各位理事，各位同志，大家好！
    省总会计师协会一届四次理事会，在大家的共同努力下，完成了会议的全部议程，开得很成功。下面我就贯彻落实中总协第五次全国会员代表大会精神，切实搞好我省总会计师工作讲几点意见，供大家参考：
    第一个问题，对中总协第五次全国会员代表大会的认识。
    这次中总协第五次全国会员代表大会不同于往届，有以下几个亮点：
    第一个亮点，这是中总协回归财政部，业务主管部门由中国科协改为财政部后的第一次会员代表大会，是中国总会计师事业发展的里程碑。财政部是会计工作主管部门， 2012年以前，中总协的业务主管部门是中国科协，对开展总会计师工作不顺。经过几年的努力，2012年6月部党组正式决定中总协回归财政部领导，本应2012年换届，但由于领导班子审批等因素，推迟到今年2月20日才进行了换届。业务主管部门回归财政部对中总协今后工作的顺利开展，将到起积极的推动作用。
    中总协为何这么长时间才回归财政部领导？我这里做点解释。2002年财政部原副部长张佑才出任第三届理事会会长，主张中总协由财政部主管，并认为会计业务工作中按职责应当分为会计（干会计的）、总会计师（领导会计的）、注册会计师（监督会计的）。但由于当时正值全国整顿学协会，加之有关方面对中总协是否应该独立设置有不同看法。在选举他担任会长的第三次会员代表大会上，时任国务院副总理的吴邦国给协会发来了亲笔信，他指出：“会计是市场经济的基础，财务管理是企业管理的中心环节，总会计师是企业领导班子重要成员。近年来总会计师在现代企业制度建设中做了大量工作，取得很大成绩，培养一大批人才，可喜可贺。但我们也应该清醒地看到，就全局而言，财务管理仍是企业管理中的薄弱环节，加强这支队伍（包括财务主管、总会计师、财务总监、财务部门负责人）的建设仍是当务之急，至关重要。”原国务委员王炳乾、全国人大原副委员长姜春云、成思危、全国政协原副主席经叔平等到会讲话，并在协会第三、第四届理事会分别担任了名誉会长，充分说明总会计师协会得到国家领导人的认可和高度重视。
    第二个亮点，财政部领导高度重视，三位部领导参加会议并讲话，理清了总会计师事业的发展思路，规划了总会计师事业发展的美好愿景。部党组副书记、副部长张少春代表楼继伟部长讲话，部党组成员、部长助理余蔚平、刘红薇也分别讲了话，并推选刘红薇担任第五届理事会会长。三位部领导分别就总会计师协会的改革、创新与发展进行了全面深刻的论述，听后令人振奋和鼓舞。
    第三个亮点，把全面推进管理会计改革提到重要日程。楼继伟部长讲话的核心是大力培育和发展管理会计，并把这一任务作为总会计师协会工作的一项重要工作。楼部长指出：如果说打造中国经济的“升级版”的关键在于推动经济转型，那么，打造中国会计工作“升级版”的重点就在于大力培养和发展管理会计。把管理会计的改革提到空前高度。楼部长对加强管理会计改革提出明确要求，即争取在3-5年内，在全国培养出一批管理会计师，力争经过5-10年的努力，使我国管理会计跻身世界先进水平行列。余蔚平和新任会长刘红薇就贯彻楼部长讲话提出了要求和具体贯彻意见。
    西方发达国家在上世纪20年代就把管理会计从财务会计中分离出来，广泛应用于企业管理中，使管理会计从理论到实践都得到了快速发展。我国近年来才逐渐开始推行管理会计。会计信息的发展，计算机软件的采用等使会计手段有了质的变化，对提升企业管理水平发挥了重要作用，如我省地方电力集团公司近几年通过信息化手段，实施了对企业的精细化管理，企业资金占用减少17亿元，费用大幅降低，共节约利息支出4.4亿，年均节支1.4亿元。去年我们协会组织召开了经验交流会，前不久在黄山市召开的中部六省（CFO）高峰论坛上，我省地方电力集团总会计师黄蛇楼同志介绍了经验，获得与会代表的好评。但就全省情况来看，由于我们对管理会计的认识不到位，学习不够，推广应用不够，目前还处于较低水平，需要我们做大量的工作。
    会计工作按职能划分，应分为财务会计（公共会计）、管理会计、纳税会计。公共会计是对外发布会计信息的，管理会计是对内的，通过利用相关信息，融合财务与业务活动，在规划决策，控制和评价等方面发挥重要作用，涉及到成本管理、预算管理、风险控制、绩效评价等多个方面。有人主张把管理会计从财会部门中分离出来，与财务部门平行，来强化组织构置。纳税会计是要解决好，处理好国家与企业的分配关系。
    第二个问题，我们协会如何贯彻好这次会议精神。
    关于今年省总会计师协会的工作，王定成副会长在刚才的工作报告中讲得很全面，很具体，我完全同意。在这里我再强调、补充几点，供大家参考。需要说明的是，有些是我个人的初步设想，还需要征求大家意见后，通过一定的程序审定后执行。
    1.关于组织建设，中总协要求，全国各省市还未成立总会计师协会的，今年年底要成立起来，为此，刘红薇会长专门给未成立协会的16个省财政厅领导打了招呼，各地已经开始行动。中总协还要求按行业、按部门成立分会，逐步扩大覆盖面。
    按照中总协的要求，根据协会业务范围的扩大，工作任务加重，我省各设区市是否可以成立工作站，一些大的行业（如石油、煤炭、建工、有色等）是否可以成立分会？成立工作站和分会肯定是对工作是有利的。我们现在是省协会直接对会员，中间缺少桥梁和纽带，工作不便上下沟通，如县（区）一级人员想加入协会，但联系很不方便。
    2.为大力培养和发展管理会计，中总协决定组建管理会计师分会和会计师分会（这两个分会是总会的左膀右臂）。我们暂不成立管理会计师分会，但应在专家委员会内和科研课题中研究以下几个问题：
   （1）企业单位的管理会计标准体系，能力框架，知识结构和综合能力要求。
   （2）行政事业单位的管理会计标准体系，能力框架，知识结构和综合能力要求。
   （3）培养管理会计人才的基础教育工作体系，课程设置，课时要求等。
   （4）组织开展管理会计岗位培训和继续教育。
   （5）启动注册管理会计师的资格认证。
    全国有828万户各类企业法人单位，一个单位一个总会计师，就有800多万人。可见这一工作大有作为。
    3、大力加强总会计师队伍建设。
    这几年我会着力加强对我省总会计师和高级会计人才的培训。两年来在我省内外举办了13期培训班，共有1300多人参加。按照省财政厅人才发展规划的要求，我会要继续做好高级会计人才的培训。同时要着力探索总会计师的资格认证工作。中总协近年搞了总会计师的能力水平测试，共认证了4000多人，关键是认证后谁来选拔使用。这就要求我们要与组织人事部门共同来搞。国家国资委开展推行职业经理人社会公开招聘，如果我们通过一定程序的培养、选拔，合格的进入人才库，可供有权任命的单位来选拔，这会为总会计师事业的发展起到很大的推动作用。
    4、抓住机遇，务实创新，开创我省总会计师工作新局面。
    党的十八届三中全会明确提出：“要激发社会组织活力，推进社会组织明确全责，依法自治发挥作用，适合由社会组织提出服务和解决的事项，交由社会组织承担”。中央关于社会组织发展的新要求和各界对于管理会计改革的新期盼，为我们协会发展带来了明媚春天，协会工作大有作为，大有作为！我们陕西省总会计师协会一定要紧紧抓住当前有利时机，主动作为。为此要解决好以下几个问题：
    一是要摆正位置。我们协会是具有法人资格的独立社会团体组织，不是官办机构，更不是行政事业单位。我们要用自身的工作保证我们存在的价值。要放低身价，不等不靠，开拓创新，主动作为。
    二是要理顺关系。财政部门是会计业务的主管部门，在总会计师事业发展和管理会计改革中财政部门起着引领的作用，要做好我们协会的工作，离不开财政部门的领导和支持，协会应主动积极配合财政部门的工作，在财会人员培训，有关管理会计改革的研究，总会计师和管理会计师的资质认证等方面发挥积极作用。
    三是强化服务。协会领导班子成员和工作人员要努力提高自身素质，提高驾驭协会工作的领导能力，努力工作，真正使协会成为会员和政府之间沟通的桥梁和纽带，主动积极承担政府部门交办的各项工作，热心为会员服务，为会员提供力所能及的帮助。
    四是要密切合作。省协会要加强与设区市、县区财政部门和行业主管部门的业务联系与合作，互相配合，密切合作，努力扩大覆盖面，从整体上提升我省总会计师工作水平。