——记陕西省总会计师（财务总监）协会拟任副会长、

全国先进会计工作者周旭东

    周旭东，正高级会计师，硕士研究生导师，陕西省首届会计咨询专家。现任陕西省人民医院财务处处长，兼任中国医学装备协会运营与绩效分会委员、陕西省总会计师协会拟任副会长、陕西省医院运营与财务管理专委会主任委员、陕西省医药价格协会常务委员。 自信乐观、无私奉献是他的天性；遵纪守法、干净做人是他的原则；担当创新、不断进取是他的追求。这位三十年如一日奋战在陕西卫生健康战线上的会计精英，用严谨和踏实诠释着一名共产党员的无悔忠诚；用青春和岁月见证着陕西医疗会计事业的蓬勃发展。

    周旭东来自大秦的发源地凤翔，古称雍州，淳厚酣畅的西凤酒就出自那里。虽来自农村、家境贫困，但这名“寒门学子”凭借勤奋与刻苦，考入西安医学院医院会计专业，并以优异的成绩毕业，被分配到陕西省人民医院工作，在从最基础的财务会计岗位做起的同时，他坚持不断学习深造，通过参加成人高考，获得会计学本科学历和学士学位，在长期的医院财务管理工作实践中，他勤耕不辍、精业笃行，逐步从一个名不经传的会计人员成长为公立大型医院的财务处长，在公立医院全面预算管理、运营分析、成本管控、内控建设等方面理论基础扎实、实操经验丰富。 

    一、实行全面预算管理，财务管理水平显著提高

    近年来，周旭东带领财务团队积极探索管理会计工具在医院运营中的运用，实行全面预算管理，实现了医院预算编制、审批、执行、调整与分析考核的闭环管理，在“保基本运行、保人员经费福利、保重点发展项目”的总体原则下，在全院树立了全面预算管理理念，实现了一般支出项目无预算、超预算不列支，重大项目花钱必问效、无效必追责。通过预算管理使医院内部资源结构实现“优质、高效、低耗”，运行成本明显降低，经济与社会效益逐步提高。

    二、推进绩效分配改革，释放医务人员的生产力

    随着国家医保支付制度改革，医院内部激励方向由收支结余传统模式转化为以劳动价值基础、统筹效率与公平、确保医院战略目标实现为核心。围绕解决公立医院发展困境、促进公立医院高质量发展的难点、热点问题，周旭东带领团队积极研究创新，探索公立医院发展新质生产力的新模式，推行绩效分配改革，实行宏观调控和微观考核齐头并进。宏观层面，为适应医院管理要求，引入DRGs(疾病诊断相关分组，Diagnosis Related Groups)和RBRVS（以资源为基础的相对价值比率，Resource-based relative value scale）作为评估工具，科学评价医务人员劳动价值，建立以医务人员劳动价值和工作量为评价基础，统筹成本、质量和效率三者的绩效管理和绩效工资分配体系；微观层面，绩效分配实现微单元管理，推进医护分开、医疗组和检查组考核，对不同序列、不同医师组、不同病种的运营情况纳入考核，释放医务人员的生产力，调动医务人员参与医院改革发展的积极性。

    三、强化业务运行分析，不断提升医院运营能力

    针对医院管理经营状况分析滞后，导致决策的随意性等问题，周旭东带领财务人员运用经济手段,对医院运行的全过程进行管理控制、全面分析，寻找经营管理存在的问题和原因，为医院决策提供量化依据。他积极建言献策，通过经济运行分析，助力医院管理者科学指导管理策略和方向，健全医院运作体系，提高运营能力、运行效率和服务质量，有效防范医院经营危机的发生，确保医院整体目标的实现，提高医院的社会效益。

    四、完善价格管理体系，助力科室业务创新

    周旭东带领财务处、科室兼职价格员，对价格库维护、公示查询、新增项目申报、自主定价项目申报、价格公示、价格投诉和监督考核工作，均制定了详细的管理办法和流程，按季度组织新增医疗服务项目论证及申报，助力临床科室开展新技术新业务，逐步推进医院价格管理职能由事务性工作向医疗价值分配的管理参谋型

    五、注重人才培养，打造系统财务人员进修基地

    针对我省基层医院财务管理水平低下、人员层次不齐、财务管理薄弱的现状，在省卫健委的支持下，2016年周旭东牵头创建了陕西省卫健委系统卫生财务人员培训进修基地，学员进修期限2周至3个月。开展培训工作八年来，完成了来自基层100家医院500多名财务人员的进修培训任务。培训课程设计完整，培训内容专业、权威、实操性强，实操观摩内容丰富，学员辐射到周边的山西、河南、甘肃、西藏、新疆等地。培训工作得到省卫健委、省财政厅、国家卫健委的表扬肯定，各级领导和上海国家会计学院专家多次到培训基地考察调研，2024年5月国家卫健委决定将培训基地建成国家级的培训基地。

    六、坚定理想信念，爱岗敬业勇于奉献 

    周旭东自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 把财务处的政治思想工作不仅仅落在笔记本上，也落在实实在在的行动中。他经常组织财务处全体人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高认识，统一思想，创新思维，形成合力，推进医院改革发展。他响应党组织号召，积极参加扶贫工作，在2016年—2018年的健康扶贫工作中，一马当先，扑到扶贫第一线，深入秦巴山区的基层卫生院、村卫生室、贫困户家里检查督导评估健康扶贫工作，常常吃不上饭，喝不上水，甚至血压高了也不停息，他的辛勤付出得到了组织的认可和群众的好评。 近年来周旭东共发表论文20余篇，主持完成3项省部级科研项目，先后获得陕西省先进会计工作者、全国先进会计工作者殊荣，他带领的团队，2024年初又荣获陕西省会计工作先进集体光荣称号。

    学无止境，实干兴邦。三十年财务，五十岁年龄，在不断促进公立医院管理改革发展的道路上，周旭东将继续把自己的理想和抱负倾注在所热爱的事业上，带领财务团队不断开拓创新，尽心尽力，勤奋工作，勇攀高峰，为推动我省医疗卫生事业高质量发展贡献力量。